Загрузка

Лучше меньше, да лучше


Административно-территориальное деление страны это важная часть её территориальной организации и структуры управления государством. Оно должно быть экономически и политически обоснованным, поскольку иначе оно будет не помогать, а тормозить развитие страны и даже может быть одной из угроз государству. Вплоть до распада. Как, например, это произошло с СССР, Чехословакией, Югославией.

Современное административно-территориальное деление России совершенно не соответствует экономическим реалиям, а также является потенциальной угрозой единству страны.

Судя по недавним заявлениям вице-премьера Марата Хуснуллина, российские власти это понимают и ищут решение данной проблемы. Думается, не за горами изменение административно-территориального деления страны по новым, рациональным принципам. Хотя пока речь идёт только об укрупнении регионов, но это полумеры, которые не решат всех проблем.

Современное административно-территориальное деление России досталось нам от СССР. У большевиков к этому вопросу был крайне своеобразный подход. Их стремление к умалению роли русского народа в государстве и декларировании о праве нации на самоопределение и вылилось в создании множества автономий и областей, слабо связанных с экономической целесообразностью такого деления.
СССР поплатился за такой подход своим существованием. Союзные республики с радостью превратили административные границы в государственные. Подобное могло повториться и в России. По крайней мере западные спецслужбы работали в этом направлении очень активно.

Сегодня подобная угроза сведена к минимуму, но полностью не устранена. И в случае ослабления государственной власти административное деление страны по национальному признаку грозит всплеском сепаратизма.

Но это не единственная причина, по которой требуется реформа территориального устройства страны.
Судя по заявлениям Хуснуллина можно предположить, что центральная власть желает сделать систему управления более эффективной. Даже несколько отойти от федеративного устройства к унитарному. Что позволит не только повысить эффективность системы, но и несколько поумерить аппетиты и амбиции местных элит. Подчинить их интересам государства.

С другой стороны, это позволит быть регионам более самостоятельными в экономическом отношении. Позволит им развиваться более уверенно. Что избавит Центр от многих проблем.

То есть с одной стороны такая реформа может ограничить политическую самостоятельность новых регионов, а с другой сделает их более эффективными экономически и даст возможность повысить благосостояние граждан. Решать свои проблемы самостоятельно, без подачек из Москвы.

А чтобы региональные власти не зарывались и меньше поддавались соблазнам — и нужен более строгий контроль и введение персональной ответственности. В конце концов проще контролировать 20-30 губернаторов, чем 85.

Хотя, понятное дело, у такой реформы будет масса противников. От удельных князьков и местечковых националистов до «прогрессивной общественности» и вечно озабоченных внутренними проблемами России представителей Запада. Поскольку у одних в данном случае отберут кормушку, у других удобный инструмент расчленения России. Так что стоит ожидать очень громкого воя, как только подобные планы обнародуют официально.

Но делать это всё равно придётся, рано или поздно, поскольку, как я уже отмечал в начале статьи, административно-территориальное деление страны должно соответствовать задачам экономического и политического развития государства. То, что есть на данный момент, этим задачам не соответствует и тормозит развитие страны. Да и странно, если бы было иначе. Поскольку является наследием совершенно другой системы.
+44

Поделиться:

Вы должны авторизоваться, чтобы оставлять комментарии.

Комментарии

Лариса
18 мая 2021, 15:51
#
+1
Согласна с Автором! Когда я из огромного Красноярского края смотрю на нашу европейскую часть России, которая напоминает лоскутное одеяло, то сразу мысль: сколько же там чиновников, администрации всякой!!! А зачем такие мелкие области? А республики всякие по этническому признаку — это вообще бомба замедленного действия! Правильно Автор пишет: только административное деление! Тогда и государство устойчиво будет, и все будут равны в таких территориях. Всегда думала, что лучше нейтральные обозначения: край, область, губерния, но только без этнической принадлежности. Во Франции — все французы, в Америке — американцы, у нас — россияне!!!
Петрович
18 мая 2021, 17:45
0
А если глянуть из Якутии...:)))
Маков Сергей
16 мая 2021, 15:21
#
+4
Я редко возражаю авторам материала. Особенно здесь. На сайте, который считаю и своим.
Теперь разберём меня на части. Проживаю в Респ. Коми. Сам русский. Чем они от нас отличаются — принципиально не понимаю, знаю только что они -финоугорский народ, а я — славянский. Русских в Коми примерно 60 %. Плюс татары с 10… Евреев я просто не выделяю ибо незачем. К русским я автоматически отношу украинцев, ибо их примерно треть. Говорят ли на русском? — Почти все. Говорят ли на своём родном? — В сёлах и принципиально в столице, Сыктывкаре. Если умеют, конечно, ибо сейчас уже непросто найти человека лет с 30-ти, шоб свой знал, ибо зачем?! Опустив массу моментов, хочу заметить, что моя РЕСПУБЛИКА — одна из трёх в РФ где в средней школе дети ОБЯЗАНЫ учить местный язык. ВСЕ дети. Вы спросите: а что такого? Я могу привести в пример Воркуту, где состав, приблизительно: 60% — русские, 30%- украинцы, 10% — татары. Им зачем местный язык?
Я буду за укрупнение, даже если нас поглотит Архангельская или Кировская область. А пока мы так растим новую украину, причём мои украинцы, с которыми я вырос, её почему то не поддерживают, если не сказать наоборот…
Сергей, Привет. Разделение по национальностям, это довольно свежий продукт. Раньше этим не заморачивались.
Маков Сергей
16 мая 2021, 17:44
+4
Привет, Светик. Эта тема мне болезненна. Я живу в этом. Плохого не скажу, но и происходящее не нравится. С момента смещения главы республики — русского (несколько лет назад), пошёл разгул местного национализма. Потом пришёл интернациональный Гайзер, устраивавших всех. И что вышло? Почитайте про дело Гайзера… На всю страну прогремели!
А русского сместили МЕСТНЫЕ кадры, ибо русский, а они, понимаш, самостийные, аж республика в составе федерации! При этом каждый следующий уступал всё более и более, потакая всячески… А с местных понеслааась коррупция… Вам это ничего не напоминает?!
Понимаете, почему я не удивился недогосударству украина? Только Здесь есть ВВП и Федеральный Центр, а там — Свадьба в Малиновке!
Сережа, Поэтому я и пытаюсь показать и доказать, что когда всё и вся исчерпано до дна, должна выступить НАУКА. Сколько можно делить не делимое! Мы тысячилетиями жили вместе одним единым, а теперь? Каждый революционный — реформаторский период вносил свою лепту в историю и религию. А результатом — политика европиоидная. Понятно, что многое не вернуть, да и не нужно. Но останавливать этот пропогондос точно нужно. Ведь это местные князьки баламутят, сочиняя небылицы. И наука это может доказать. Кому-то, может и не понравится, но здравый смысл возьмёт своё.
Петрович
18 мая 2021, 18:20
0
У меня в посёлке с этим проще, в своё время со стройотрядами приезжали со всей страны. Так что присутствуют почти все национальности. Кто не выдерживал уезжали сразу, немного разбежалось после развала. Немцы даже есть и не торопятся в Германию. На 5 тыс. населения один участковый и ни одного гайца. С пол года назад шёл разговор, что и администрацию у нас собираются сократить. И ничего, тишина. Пить намного меньше стали, курящих на улице тоже не увидишь. В посёлке постоянно поддерживается чистота и порядок. Это всё при том что для большинства работы дома нет и все мотаются работать по вахтам. Демократия в действии.
ВладимирМ
16 мая 2021, 12:19
#
+1
Иван, вопрос этот очень сложный и очень болезненный. По крайней мере пока. Есть и другие более важные проблемы. Не стоит сейчас раздражать людей. Вспомните вой по поводу поправок в Конституцию. С другой стороны с Вами согласен. Но считаю решение этого вопроса преждевременным.
Владимир, Почему преждевременный? В самый раз. Наши раздражители найдутся всегда, даже не сомневайтесь. А ровно также, как и подстрекатели этих самых раздражителей. Сия чаша не скончаемая. А для экономики, социальных реформ — необходимо. И плюс ко всему, это вечные подстрекаемая к вражде местные князьки. Ранее созданные предприятия должны работать, а не ждать отмашки от местных властей. Каждый, укрупненный регион должен использовать весь природный ресурс и перерабатывать на местах. А это и работа, рациональность и благополучие. Раньше национальностей не было, а только название территорий. Это потом, сравнительно недавно, появились виды и подвиды. Это злачное место для всей этой либердяни.
ВладимирМ
17 мая 2021, 06:10
+2
Да все так. Только делать это нужно после 2024 года.
Vlada Lukyanova
16 мая 2021, 11:46
#
+3
Какой-то чересчур поверхностный материал получился. «Злые коммунисты хотели принизить русский народ, и поэтому провели административно-территориальное деление, не сообразуясь с экономической целесообразностью». Поверхностно. Очень.
На рубеже 1990-2000-х под эгидой РАН проводилось исследование реформ АТД со времён Екатерины II и Павла I, которое показало — какие бы усилия власти не прилагали, все равно регионы возвращались к своим исторически сложившимся границам. Это к Европейской части страны относится. За Уралом — там иная ситуация, там процесс становления административных границ начался позднее, и продолжается по сей день.
Что до «экономически целесообразного» районирования — и такие попытки предпринимались. В 1923 году было проведено административно-территориальное деление РСФСР, при котором границы административно-территориальных единиц совпадали с границами экономических районов, выделенных Госпланом. Не сработало. Про хрущевские совнархозы, наверное, многие слышали — тоже ведь попытка «экономически обоснованного» деления страны. А какой вред она принесла, в том числе и экономике?
Жизнь человека, а значит, и социально-территориальных образований, не сводится к экономической деятельности, не менее важны и социокультурные факторы, локальные традиции.
Что же касается отказа от Федерации и перехода к унитарному государству — я не думаю, что это возможно. Вернее, что такое государство будет эффективно функционировать. Все-таки, очень велики и социокультурные, и природно-климатические, и экологические различия между разными регионами страны.
В общем, лучше, на мой взгляд, в данном вопросе следовать правилу Мёрфи — не трогать то, что работает.
Руслан Морозов
16 мая 2021, 07:57
#
0
Неплохо
Артур Ч
16 мая 2021, 06:05
#
+7
Было бы правильно проводя административные преобразования, исходить только из экономического интереса каждого региона. У нас даже в гимне сейчас нет слова «республика». Мордва с русскими жить в составе одной страны готовы, а в одном административном образовании этой страны уже нет? Все дело в местных «князьках» и они будут главными противниками такого переустройства. И людей настроить «против» у них ресурсов хватит. Значит, без всяких там референдумов. Посмотрите на европейскую часть. Области по 1,5-3 млн. человек. Зачем такое деление?
А вой поднимется до небес — такое количество административных управленцев окажется на улице…
#
+23
Согласна. Зачем всякие автономии и республики… У нас под боком находится Республика Хакасия, в которой самих хакасов очень мало. Зато всяких министерств, правительств и прочей бюрократии хоть пруд пруди. Когда Хакасия находилась в составе края, то и предприятия работали. А сейчас, одна КПРФ работает не покладая рук.
У нас в крае много разных народов и нам не мешает песни петь и водку пить вместе. Сначало празднуем: Масленицу потом День Солнца и следом Тум — Пайрам.
+15
Светлана, только представьте — какой ультразвуковой вопль подымется среди местной этнократической бюрократии ( а другой в нац. образованиях отчего-то не бывает), среди национально ушибленной творческой интеллигенции и просто среди местных нациков — а они всюду есть в количествах — если нац. республики прикрыть… Ой, улям*…
Просто припоминаю Казань в 90-е,«парад суверенитетов», и вот это вот всё.
И да, в Татарстане настоящая этнократия, хотя русских не меньше 50% населения, а в высшем и среднем управленческих эшелонах — дай Бог, если 10%.
Как-то так. Сложно.
***
Улям — умираю, умру, тат.
+13
Так и поднимут вопли — то кто? Все эти этнические бюрократы, а люди как жили вместе, так и жить будут. Когда Тува и Хакасия отделялись, тоже разжигали этнические розни. А народы севера — тунгусы, кеты, эвенки как жили, так и живут. Сейчас Республика Хакасия, самый нищий регион. Еслиб не МЧС, то от короновируса ещё в прошлом году бы повымерли.
Так и в Казани. Их татарами называют, а я просмотрела по генетической принадлежности и ахнула. Ничем они от сибирских народов — то и не отличаются. Вся их агрессия кроется из глуби веков, а точнее с 1700 года. Вот как нам внушили, что Донбасс — хохлятский, так и тут, что Казань — татарская. Но подстрекать обязательно будут. Представьте сколько бюрократов выйдет на " вольные хлеба"?
Я за объединение всех российских народов.
Станислав
18 мая 2021, 08:05
0
Светлана Вы не правы. Тува да нищий регион, очень большое расслоение есть очень бедные люди те кто на хлебе живут, и есть те кто воруют как не в себя. Хакасия совсем все по другому все, но одно общее у них- нет развития, в руководстве люди которые не могут организовать систему что бы развивалась территория. Своими глазами видел неделю назад, вьезжаешь из Ужурского района в Хакасию по глазам бьет, в Красноярском крае распахано все что можно, в деревнях большая часть домов крыши, заборы металлом новым сделано, коровы, лошади, мелочь кругом, на машине аккуратно ехать надо… а у Хакасов степи заросшие, в деревнях шифер древний домики покосившиеся, живут нормально кто ближе к бюджету да к алюминию с электроэнергетикой, про остальных не думают.
Станислав, Вот об этом я и пишу. Вы, наверно, выше не прочитали. Когда Хакасия была в составе края, там строилось и работали предприятия. В Туве было всё. Там северный регион и его хорошо снабжали.
А теперь? Как простым смертным людям жить? Даже, если в Хакасии запустят Вагонмаш, то нужна загрузка этого завода. А теперь ещё и реконструкция. Я знаю вами описанную разницу. Это так. Но наши регионы связывает родство, соседство и они должны быть единым целым.
Для чего людей разделили по этносу? Сколько русских сбежало, бросив вещи, с Тувы?! Немыслимое колличество. Нельзя этого делать, нельзя делить. Только при грамотном распределении сил и средств, можно поднять эти регионы. Местные царьки заниматься не будут, у них другие цели. Нужно единое, централизованное управление.
Я — За объединение. А царькам по лопате и на работы.
Кстати, как в Хакасию, так и в Туву, можно открыть туристические маршруты. Это ведь такая красотища!!! А сколько полезных озёр!!! Живя самостоятельно ( по этносам ) осилить это невозможно.
Станислав
18 мая 2021, 10:44
0
Светлана, с Тувы сбежали кому было на что бежать и куда, в большинстве своем приживальщики, они бы в любом случае от туда сбежали не от националистов того времени так от безденежья за ним пришедшего. Про единое целое может Вы и правы… но только не присоединять в слабым слабых а только к сильным, и людям обьяснять что от этого лучше будет, как в данном примере люди простые ведь прекрасно видят и понимаю все.
Станислав, Бежали и те, кто родился и всю жизнь там жил. Моя родственница кроме АК — Довурака ничего и не видела. И под старость пришлось бежать.
И присоединять нужно к Красноярскому краю, как и было. Это и по границам республик хорошо. А уж по другим вопросам, так и говорить не приходится.
Станислав
19 мая 2021, 06:51
0
Да Светлана с Ак-Довураком конечно совсем все грустно, я знаю что там было, сам из тех краев. Родные до сих пор там. Не думаю что простые люди, в большинстве своем, будут против присоединения, но уверен что местные князьки будут категорически против и будут настраивать и народ на то что это плохо.
Станислав, Вот поэтому, я и буду биться до последнего файла,😂 И говорить людям, всем этносам и полуэтносам, что мы одно Государство. И не было у нас проблем — Где взять гусика и как его помянуть… И тувинцы, и хакасы, эвенки, тунгусы, кеты, русские, каторжники… Это всё — МЫ.
А вот князьки будут сопротивляться, там мешки статей уже накняжили.
Маков Сергей
16 мая 2021, 17:57
+2
Ув. Рептилия! Прочитайте, пожалуйста, мой отдельный пост выше. Он как раз на эту тему о среде моего обитания: Респ. Коми.
По темпам мы татарам уступаем только по тому, что местные на своём почти не умеют говорить и трудно разобрать кто тут русский, а кто коми… И Тут татары — на стороне русских. В вопросе языка. Тут им лучше русский.
И ведь я понимаю, что надо защищать свой народ, свой язык… Но не НАСИЛЬНО ЖЕ?! И не в ущерб другим! Да мы всегда и во всём им уступали, демонстративно! Нет же… Хорошо хоть пока нет «русские гоу хом». Не на украине живём и власть центральная сильна… Устроит им гоу хом… А шло к этому! Благо после украины задумались все.
У нас теперь вообще и.о. Главы Республики — из Москвы… Доигрались.
+6
В Казани поговаривают, что после истории со стрелком могут произойти кадровые перемены, и значительные; потому что, опять же шепчутся, утырок этот вовсе не такой уж и сдвинутый, а вовсе даже из среды национально ушибленных. Ясно дело, в СМИ об этом не скажут — гусей-то дразнить; вот всячески и педалируется тема сумасшествия. Впрочем, утырок не важен, он — отыгранная карта. А местных пантюркистов, древних булгар и ревнителей учения Пророка и джихада пора бы и к порядку призвать. По-тихому.
Так что ждём — и кулаки держим.
Маков Сергей
17 мая 2021, 10:32
+1
Про Татарстан, ув. Крокодил я имею отдельную точку зрения. Я не знаю, чем кончились переговоры между центром и республикой, ибо право нехорошо иметь в стране ДВУХ президентов. Особенно сейчас. Либо с нами, либо нахер! При этом живу с татарами с детства. И знал, что скорее он ЗА МЕНЯ за нож схватится в поле, чего и боялся. Если этих ребят понять, постепенно скорешиться — они за тебя по взгляду любого в бараний рог… Только тут мы говорим о Севере. А вот с самим Татарстаном — нездоровая ситуация.
Сам был там. Красота… Но немногие респбулики (точнее — одна) имели собственные представительства в других странах. А это — бардак, простите! Государство в государстве? А нахрен нам свой Ватикан?!
Жанна Кригер
16 мая 2021, 05:25
+4
Ага, вот и моя Хакасия засветилась))). Ну… «свистнуто, не спорю, действительно свистнуто». Но какой замечательный срач поднимается в сети, если вдруг затевается, я думаю с целью формирования общественного мнения, полемика между жителями Хакасии и Красноярского края по вопросу Возможного!!! возвращения Хакасии в состав края. Куда там накалу страстей спора между хохлами и москалями! Вывод один — мы к вам не хотим, а вы нас не хотите. Так что только властными решениями вопрос может быть решён. Ну а праздники мы в Хакасии уважаем всякие и всехние. Я вот, в силу рождения, ещё и мусульманские захватываю, ибо — традиции. Хотя ни в бога, ни в чорта не верю.
Жанна, Так правительство не хотит или жители? Я не спорю, может вашему Штыгашеву и действительно не хотеть, а людям? Или работа вашего Ляксея Лебедя была на высоте?
С чего вы решили, что мы не хотеть? Мы были одним краем и жили, пока хакасы (точнее власть) не вспомнили о своей этнической принадлежности. Так их никто и не ущемлял… Национальная школа была, нац. ТВ тоже было, хабарларили на своем языке, работали по уму и профессиям. А вот республиканские студенты, с дипломами педагогического — точно были нигде не нужны. А вы случайно не помните, как ваш ныне покойный вечный мэр Булакин личных банков наделал и оформлял кредиты на задолженность ЖКХ?
Обратите внимание!!! 90% — не хакасские фамилии. А вы говорите… хакасы, хакасы. Осинный улей одним словом.
Жанна Кригер
17 мая 2021, 03:19
0
Светлана, вот! Именно из-за эдакой пренебрежительной тональности при описании видения ситуации со стороны жителей края и начинается жуткий хай по поводу возврата Хакасии в край. Да, было плохо, да и Лебедь, в свое время являлся воплощением своих сотоварищей по басне — рака и щуки, три в одном, так сказать, что было не на пользу региону. Дальше — больше. Все явно, все ясно. Но Хакасия-родина наша, земля наша, и не этническая причина в основе. Нищие, сирые, чуть не перемерли все убогие. Да ладно! Может тогда скажите нам, сирым и убогим, почему 80 % работающего населения Минусинска трудятся в городах Хакасии? И это вы сейчас так считаете и говорите, а уж, если волею чьей-то, региона не станет, как самостоятельной единицы, то вы к нам вообще будете относится, как к бедным, вечно с протянутой рукой родственникам, нет, как приживалам. Потому и начинаются взаимные упрёки и укоры, порой даже без малейшего здравого смысла и логики, но с желанием уколоть побольнее, и аргументы то какие — «А вот у вас!», «Нет, а вот у ВАС!». Для правильного понимания обозначусь — я не против укрупнения, я полностью согласна с автором статьи и его здравым рассуждениями и логикой. Меня просто задел Ваш тон и осознание того, что я, блин и жива ещё только потому, что МЧС спасло, иначе оливье Новогоднее было бы поминальным. Ну чтож, спасибо Родине. И, наверное Красноярском краю?
Жанна, А вы не обижайтесь, это не упрёк. Не так давно в Абакане, когда он был в составе края, работали предприятия: Вагонмаш, Контейнерный, Сталелитейный, Мясокомбинат, Трикотажная, Швейное Объединение, Рыбозавод, и ещё куча предприятий, можно перечислять три дня. И градообразующим были именно предприятия. А теперь что? И вопрос ведь стоял в отсоединении не в этнических распрях. А просто разделили сферы влияния и ВСЁ.
Я очень рада, что люди и края и Хакасии, не перешагивают эту черту ненависти, поддерживают и родственные, и дружеские связи. Есть работа и пусть работают. Нас в то время не спрашивали, хотим делиться или нет. А нам сейчас не надо спрашивать, жить одной семьёй или коммуналкой. Я наоборот За, причем руками и ногами. Мне очень хочется, чтоб заработали во всю мощь и Абаканские заводы и фабрики, и Минусинские Электрокомплекс и фабрики… А этих " делителей", как ваших, так и наших — по лопате и на работы.
Что касается проблемы с короновирусом, то это действительно страшно было.И пока федеральные власти не взялись и не развернули лазарет, неизвестно сколько ещё бы это длилось. Только вопрос — А почему местные князьки не обратились сразу?
Поэтому Жанна, есть ЛЮДИ, а есть власти. И если для ЛЮДЕЙ этнические вопросы не мешают жить сообща, то для властей — это способ удержаться на троне и кормушки. Жить нам надо вместе, мы слишком связаны родством и бытом. А праздновать будем по всем графикам.😘
Жанна Кригер
17 мая 2021, 06:21
+1
Светлана, спасибо за беседу.
Жанна, Я за разум. И поддержу любого разумного человека. Надеюсь и вы тоже.